防水新规正在路上。2022年3月2日，建筑防水协会发布《关于工程防水材料质量风险提示函》，提及“积极关注全文强制国家标准《建筑与市政工程防水通用规范》（简称《通用规范》）即将出台”。隶属住建部全文强制性文件（40项文件），2019年2月第一次向公众征求意见。这套工程规范代表着我国工程建设的控制性底线要求，全部条文必须严格执行，现行工程建设标准相关强制性条文同时废止。

防水新规首次提出“设计工作年限”概念，对不同部位防水工程设计工作年限作出具体要求，屋面、外墙、室内防水工程设计工作年限要求不低于15-25年，部分部位要求防水工程与建筑物同寿命，而原先防水标准仅要求保修期5年，防水设计年限大幅提高。

地方先提标，要求正趋严，重视防水材料升级。近年来北京、青岛、海南、上海、成都均曾出台防水提标要求。其中，北京、上海防水提标重点在工程施工安全，而成都、海南更聚焦产品，尤其是工作年限，推动传统热熔SBS沥青卷材向更为环保的高分子卷材升级。

成都防水新规引发防水材料分类、升级的探讨。①防水卷材：SBS/APP因环境、施工安全、人体健康等原因占比逐渐下降，高分子与自粘增速较快，高分子渗透率提升主要方向为底板材料渗透率提升+建筑光伏一体化，防水龙头加速进入光伏建筑领域（BIPV）；②防水涂料：水性防水涂料更受青睐，伴随机械化施工提升占比。

提质扩容，防水行业前景更明朗。“新规”大幅提高防水设计年限，要求趋严带来产品体系与施工方式变化。我们测算，严格执行的情况下，防水“新规”可提高行业空间39%（1~3级占比来自假设），行业扩容来自单位防水材料用量提升，和一级防水工程比例提升。产品方面，加速非标退出、突出高分子卷材年限优势，以及机械化施工带动防水涂料比例提升。此外，材料龙头有动力扩大施工业务。

1.1防水新规正在路上

背景：防水新规可能大幅拉长防水材料的使用年限，有望带来行业扩容、产品结构变化，是行业重要的变化之一，因此执行时间被高度关注。

防水工程造价在项目建设成本中占比仅1%左右，但因为漏水导致的投诉占建筑投诉比例的65%。成本虽低负面影响大、材料与施工权责难分，一直是防水行业的难题，产业角度同样寄希望于“新规”，规范材料、规范施工、规范责任制度，从而真正提升建筑、基建的防水水平，降低因防水带来的各类隐患。
    2022年3月2日，建筑防水协会发布《关于工程防水材料质量风险提示函》，提出，原材料价格大幅上涨提高成本压力，但工程项目仍然存在大量不合理的低价中标现象。防水企业上游、下游两端承压，产品质量难以得到保证，由此可能带来工程质量风险。本文视角更为关注的是，《提示函》同样提及，“积极关注全文强制国家标准《建筑与市政工程防水通用规范》即将出台”。（本文简称“新规”）
“新规”提出“设计工作年限”概念，要求屋面、外墙、室内防水工程设计工作年限不低于15-25年，部分部位要求防水工程与建筑物同寿命（根据2019年征求意见稿）。正在执行的规定要求是：最低保修期限为5年。防水材料工作年限大幅提升。

上述《通用规范》（“新规”）隶属住建部全文强制性文件（40项工程规范），2019年2月第一次向公众征求意见，2019年9月再次征求意见。这套工程规范代表着我国工程建设的控制性底线要求，全部条文必须严格执行，现行工程建设标准相关强制性条文同时废止。

与此同时，2022年3月15日住建部对《住宅项目规范》公开征求意见，同样明确了住宅建筑的设计工作年限，提出：屋面防水工程不应低于20年，室内防水工程不应低于25年，地下防水工程不应低于建筑结构设计工作年限。相对2019年版本，分拆屋面与卫生间，并对卫生间防水延长年限要求。

1.2地方先提标，要求正趋严

北京、青岛、海南、上海、成都均曾出台过提标要求。其中，北京、上海防水提标重点在工程施工安全，而成都、海南更聚焦产品，尤其是工作年限，推动传统热熔SBS沥青卷材向更为环保的高分子卷材升级。
   2015年3月，北京住建委部门等联合出台《北京市推广、限制和禁止使用建筑材料目录(2014年版)》，限制在地下密闭空间、通风不畅空间和易燃材料附近的防水工程使用明火热熔法的施工沥青类防水卷材。北京防水新标限制使用明火作业的热熔法SBS施工，重点在工程施工安全。
   2015年7月，青岛市城乡建设委员会出台《关于禁止使用热熔施工SBS改性沥青类防水卷材、溶剂型建筑防水涂料的通知》，明确在本市新建、改建、扩建、维修工程中禁止使用“热熔施工SBS改性沥青类防水卷材、溶剂型建筑防水涂料”，并分别在3个角度落实：1）市建材办禁止登记，2）设计、建设、施工单位单位不得设计、采购、使用，3）建筑质量监督站、安全监督站监督检查。

2018年6月，海南省住建厅出台《海南省建筑工程防水技术标准》，将建筑防水工程质保年限从国家标准要求的“不少于5年”提高到“不少于10年”。并于当年7月1日正式实施。
       2020年10月，上海市住建委出台《上海市禁止或者限制生产和使用的用于建设工程的材料目录（第五批）》，禁止在地下密闭空间、通风不畅空间和附近有易燃材料的建筑工程中使用明火热熔法施工的沥青类防水卷材。
       2021年5月，成都住建局等7部门联合印发《成都市重点管控区域施工工地大气污染防治技术导则》，要求涉及区域的政府投资项目应当全面使用高分防水材料，涉及区域占成都市建成区面积3/4；5月25日，成都住建局发布《关于提升新建商品住宅建设品质的技术规定（征求意见稿）》，明确禁用热熔型SBS防水卷材、溶剂型建筑防水涂料，防水质保期不低于10年。
       成都防水提标措辞严厉，发布后引起行业探讨，出发点是“双碳”背景下，热熔型SBS防水卷材环境污染严重，密闭环境容易引发中毒、烫伤。SBS改性沥青卷材当前占比较高，根据协会统计，预计2021年SBS/APP改性沥青防水卷材占比36%，全国范围内禁用预计难度较大，我们认为成都防水提标信号意义更大。        因此，在随后2021年6月7日的发布的《成都市新建商品住宅技术管理规定（第一版）》通知中对相关规定作出修正，①防水质保期由10年降低为7年；②原先的明令禁止热熔法SBS改性沥青防水卷材，改为“政府投资项目应当全部应用高分子防水材料，其他工程项目应符合环保要求，优先采用高分子防水材料、水性防水涂料”。